自主招生

 2024-02-11 11:45:28

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教育部关于2023年教师节工作通知

自主招生

自主招生又称自主选拔，是高校选拔录取工作改革的重要环节。通过高考自主招生笔试和面试之后，可以享受相应的高考降分政策。

通过高考自主招生笔试和面试之后，可以得到相应的高考降分政策，一般通过考试后招生学校会与其签订招生考试合同，签订合同后，一般可享受降低十分至几十分录取的优惠政策，另外还有专业选择方面的优惠，具体合同要与学校洽谈。

2015年起，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。笔试考试不得超过两门，考核过程全程录像，以防作弊。 [1]

2020年1月，《教育部关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》印发，决定2020年起，不再组织开展高校自主招生工作，并在部分“双一流”建设高校开展基础学科招生改革试点（也称强基计划）。

高中毕业生通过考核后，可提前确定意向高校的录取名额，并在参加高考后享受降分优惠。根据教育部要求，自主招生人数不能超过试点学校年度本科招生计划总数的5%。入选考生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省（自治区、直辖市）确定的与试点学校同批次录取控制分数线的，省级招办应向考生选报的试点学校投档；试点学校进行综合评价、自主选拔录取。

学校类型

各个高校实行自主招生的情况不完全相同，大致可以把它们分为三类：

第一类：高水平大学自主招生，如“四大联盟”等。

自主招生的院校有“四大联盟”之分，它们分别是“北约”、“华约”、“卓越”和“京都”名校联盟，清华、北大、浙大、吉大等名校都是联盟成员。

“四大联盟”高校会拿出招生计划总数的5%进行自主招生。高校通过测试来确定自主招生入选考生名单，考生入选后还要参加高考，在录取时可享受一定条件的优惠。此类招生中高考成绩在最终录取中占主导作用。

第二类：单独试点的自主选拔录取改革试验院校。

复旦大学、上海交通大学等名校针对上海等地考生单独试点的自主招生。这些大学录取改革最大的突破在于，高校专门组织的水平测试和面试即能决定录取与否。已经被自主选拔录取的考生，也要参加高考，但高考成绩只作为录取的参考。一般而言，只要高考达到当地一本线即可录取，考取几率大大增加。

第三类：本省高职自主招生试点院校。

考生参加这些院校自主招生测试合格并且公示后，可直接被录取。

高职自主招生的考试，由试点高校根据本校培养目标和学科专业的要求，自主决定考试具体方案，组织对考生进行文化课和综合素质测评，其中文化课笔试科目一般不得少于3门，综合素质测试原则上不采用单纯笔试的形式。

高职院校的自主招生考试报名时间安排在3-4月，考试时间安排在3-4月，5月底前就能完成录取并将名单报省考试院审核备案。已由高职自主招生录取的考生，不得再参加当年6月份举行的高考和高职单考单招；未录取的考生可继续参加当年高考及高职单考单招。

2014年11月，根据国务院考试招生改革整体精神，2015年起，自主招生考试应将安排在全国统一高考后进行，自主招生试点高校或将仍允许安排笔试环节。

招生程序

第一关是申请材料审核。高校都会对自主招生材料进行审核，在众多的申请者中选取部分考生进行测试。对于考生来说，要按照高校要求，将申请材料准备齐全。除了申请表之外，申请材料还可以包括获奖证书复印件、个人陈述、其他申请资料等。获奖证书可以是考生在高中阶段获得的各种奖励证书。另外，考生还可以准备1至2封推荐信，内容包括推荐人的姓名、与学生的关系、推荐人联系方式以及对申请者的评价等。

第二关是高校自主招生测试。各高校一般会单独或联合组织自主招生测试。自主招生测试一般分为笔试和面试。无论是笔试还是面试，都不同于高考，试题灵活，涉及面广，主要看考生平时的积累。

第三关是统一高考。考生通过高校自主招生测试后，高校会同考生签订协议，考生要参加统一高考，符合相应条件即可被录取。特别优秀的考生经批准后，还可享受更优惠的政策。

招生对象

2012年，教育部在《关于进一步深化高校自主招生选拔录取改革试点工作的指导意见》文件中对自主招生招收对象有具体规定：“招收的主要对象是具有学科特长和创新潜质的优秀学生，试点高校的自主选拔录取计划不超过本校年度本科招生计划总数的5%，纳入本校年度招生计划中”。

具体来说，高校自主招生一般要求考生在某些方面具备突出的能力和特长。例如，超常的创新和实践能力，在文学、艺术、体育等方面有特殊才能以及学科竞赛获奖等。一般来说参加自主招生的考生可细划分为以下3类：

1、高中阶段学习成绩优秀、品学兼优、综合实力强或取得优秀荣誉称号的的高三毕业生；

2、在一定领域具有学科特长，在各类比赛及竞赛中获得奖励的考生；

3、高中阶段在科技创新、发明方面有突出表现并获得奖励的考生。

报名程序

高校在自主招生中采用以“中学推荐为主，个人自荐为辅”的原则进行报名。然而，不管是“中学推荐”还是“个人自荐”，中学和学生一定要遵循“诚信”的原则，按照公平、公正、公开的原则进行申请和推荐工作，申请材料必须真实。

校荐：每年，各大高校都会给高中院校一些自招的考试名额，这些名额都会按照高中课程成绩和学科竞赛来给予学生校荐，其实就是你的平常成绩和考试成绩越好，而且获得的奖项越多，这样你获得的校推几率就越大。各高校给中学的校荐名额数量一般是根据2012年中学取得自招加分资格的人数来定的。

自荐：自荐是由学生写申请材料（个人陈述），向大学申请自招考试资格。这里也是有要求的，不同大学对参加自招资格的规定是不同的，一般而言越好越出名的大学规定就越高。不过通常情况下都认同下面这些条件的。文体特长、市优干、市三好、参加过大学的自招夏令营并获优秀成绩、学科竞赛。

申请步骤

考生们可以通过学校的官网，在上面填写注册信息进行注册，这些信息不用过多的准备，越真实越好。除了个人的基本信息外，还必须填写教务部门的其他信息，以及毕业院校联系方式，以便于核实相关信息。在网上申请时，部分院校还要求上传照片，以便用于资质初审以及使用成绩的高校检查。如果照片不符合要求，那么你在自招的初审就无法通过。所以建议大家可在当地附近的专业照相馆临时拍摄一张符合规定的照片，另保存为JPG电子版格式的。

资料投递首先要在相关该学校官网上注册后，才可进行网上投递。注册时要注意填写个人信息，姓名、手机号码、座机号码、身份证号、电子邮件地址等等一系列的相关信息。其中，电子邮件和个人手机号码是作为该院校与你沟通的联络渠道，所以请大家要准确无误的填写。前面一系列的准备工作全部完成后，这时大家请关注自招的开始投档日期。认真准确无误的填入网上申请表格里，然后打印出一份A4纸版本的，同时含有所在中学盖章和签字。完成之后，请即时投递，并经常在网上查询是否签收，以及第一时间知道你的初审是否已通过。

考核办法

高校对报名考生进行初审，初审通过的考生名单将在高校招生网站上公布。接下来就是高校组织笔试和面试，各个高校笔试的科目不同，笔试和面试成绩的比重也不同。值得注意的是，自主招生多侧重考查考生的能力，主要是考生平时的积累，不是短时间内的针对性突击准备。

志愿填报

入选考生须参加高校招生全国统一考试，并根据所在省级招办及有关高校的要求填报志愿。省级招办应单设自主选拔录取考生的志愿表或志愿栏，并将入选考生填报高校志愿时间安排在高考之前。自2014年起,自主招生全国统一在高考之后进行，入选结果于考核后至高考成绩公布前公示，所以入选结果不可能在高考前便得知。

一般参加自主招生的高校多要求入选考生必须第一志愿填报该校，实行平行志愿的省份，须填报该校为平行志愿第一顺序。如果考生在志愿表上没填报该校，或者没将该校放在第一志愿填报，那么考生将不享有该校的自主招生优惠政策。

录取政策

自主招生入选考生在高考录取时是可以享受优惠政策的，但考生的高考成绩须高于其所在省（区市）试点高校同批次录取控制分数线。一般来说，降分优惠幅度非常大。部分优秀学生，可能获得降至一本线以下的优惠政策。

国家政策

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教育部等五部委明确规定：在2014年取消奥赛生保送资格。但是全国奥赛获奖者通过自主招生有机会降至一本线上清华、省级奥赛获奖凭一本分数进入西安交大等。

国家政策

日期

政策内容

2013年12月

教育部下发通知，要求自主选拔录取改革试点高校加强考务和录取过程管理，强化信息公开和监督检查。教育部将对试点高校严格执行动态管理和准入退出机制，凡是政策执行不严格、管理不规范、问题突出的，一律停止试点资格，并追究学校及有关人员责任。 [3]

2014年11月

根据国务院考试招生改革整体精神，2015年起，自主招生考试应将安排在全国统一高考后进行，自主招生试点高校或将仍允许安排笔试环节。 [4]

2014年11月13日

北京市教委也表示，现北京市高考改革方案正在进行调研与起草，制定后将及时向社会正式发布。 [4]

2015年

2015年起，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。试点高校不得向中学分配推荐名额，考核内容倾向与考查考生的学科特长和创新潜质，笔试考试不得超过两门，考核过程全程录像，以防作弊。招生考核实行四级信息公开制度，严查各类违规行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

2020年1月

《教育部关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》印发，决定2020年起，不再组织开展高校自主招生工作。 [2]

招生院校

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据中国自主招生网统计数据知，2015年，全国参加自主招生高校有93所之多，其中有清华大学、北京大学、浙江大学、吉林大学等80所高校面向全国或者多个省市地区招生，另外有北京工业大学、上海大学等12所高校面向学校所在省市进行招生。此次自主招生有一个重大的改革，取消四大联盟如“北约联盟”、“华约联盟”、“卓越联盟”、“京派联盟”，最终录取放在高考之后。2017年，有90所试点高校，其中77所面向全国招生。

2017年自主招生试点高校名单

北京大学

中国人民大学

清华大学

北京交通大学

北京航空航天大学

北京理工大学

北京科技大学

北京化工大学

北京邮电大学

北京林业大学

北京中医药大学

北京师范大学

北京语言大学

中国传媒大学

中央财经大学

对外经济贸易大学

中国政法大学

华北电力大学

中国石油大学（北京）

北京工业大学*

南开大学

天津大学

大连理工大学

东北大学

大连海事大学

吉林大学

东北师范大学

哈尔滨工业大学

哈尔滨工程大学

黑龙江大学*

复旦大学

同济大学

上海交通大学

华东理工大学

东华大学

华东师范大学

上海外国语大学

上海财经大学

上海大学*

南京大学

苏州大学

东南大学

南京航空航天大学

南京理工大学

中国矿业大学

河海大学

江南大学

南京农业大学

中国药科大学

南京师范大学*

浙江大学

中国科学技术大学

合肥工业大学

厦门大学

福州大学*

山东大学

中国海洋大学

中国石油大学（华东）

武汉大学

华中科技大学

中国地质大学（武汉）

武汉理工大学

华中农业大学

华中师范大学

中南财经政法大学

湖南大学

中南大学

湖南师范大学*

郑州大学*

中山大学

华南理工大学

四川大学

四川农业大学*

电子科技大学

西南财经大学

西南交通大学

西安交通大学

重庆大学

西南大学

西南政法大学*

西北农林科技大学

西北工业大学

西安电子科技大学

长安大学

兰州大学

陕西师范大学

西北大学*

云南大学*

广西大学*

贵州大学*

注：*表示只在本省招生的高校 [5]

三大要点

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招生特点

（1）自主招生录取人数控制在试点学校本年度招生计划的5%以内，招生的名额用学校预留计划，不占用分配给各省市的招生计划指标，既保护了各地报考院校的优秀考生，又不损害本省市其他考生的利益。

（2）被预选的考生可获得政策性保护，即使高考分数未达到该高校在当地的投档线（一般在投档线下20分以内），仍有可能被录取。

（3）招生高校制订自主招生录取方案，并纳入招生章程，向社会公布。各高校自主招生方案主要包括如下内容：

①招生对象。一般要求是具有优秀的创新和实践能力、或在文学、艺术、体育等方面有特殊才能，具体体现为奥林匹克竞赛获奖、科创类比赛获奖、其他含金量高的学科赛事获奖、发表刊物文章、科技创新作品、研究性学习活动等，符合条件之一者皆可参加自主招生申请；或综合素质名列前茅等；

②招生范围。一般指定在部分省市自主招生，许多自主招生学校已将招生范围扩大到全国各地；

③招生程序。学生本人自主申请，或相关学校或教师推荐，试点院校测试并认定为自主选拔录取人选；

④录取原则：

A：入选考生第一志愿必须报该试点院校，且高考成绩须达到该校规定的水平（如该校在当地投档线以下20分以内）方予以录取。

B：入选考生如果第一志愿未报该校或者高考成绩未达到该校规定的要求，则参加正常的渠道和程序录取。

招生流程

（1）招生简章发布。

每年的3月，各高校的自主招生简章会陆续发布，考生和家长可以到高校的官方网站或阳光高考平台上进行查询。

（2）推荐材料递交。

符合自主选拔录取条件的优秀高中毕业生，经所在中学推荐或自荐的方式提出申请。材料递交截止时间在高考当年3月底。

（3）材料审核。

在4月，自主招生学校组织专家组，按照自主确定并经公示的标准和考核办法，对考生材料进行审查，并在进行面试等相关测评、考核后，提出候选人，自主招生学校招生领导小组审核后确定入选考生名单。

（4）参加笔试。

2013年自主招生笔试时间为2-3月份，2015年以后为高考结束后6月10日—22日之间。

（5）进行面试。

各高校根据院校计划进行合理安排，有的高校在笔试当天直接进行面试，有的高校则会在笔试后另外发放面试通知，进行面试考核。高校考核时间通常在6月10到22号之间。

（6）加分通知。

考核通过的入选考生名单须及时报生源所在省级招办备案，并在考生所在中学、自主招生学校网站以及生源所在省级招办指定的信息发布平台或新闻媒体上公布。

（7）参加高考及录取。

入选考生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省（自治区、直辖市）确定的与自主招生学校同批次录取控制分数线的，省级招办向考生选报的自主招生学校投档。自主招生学校对先期考核通过并且符合统考成绩要求的考生，进行综合评价、自主选拔录取。

（8）面向社会公布。

自主招生学校录取工作结束后，生源所在省级招办应将自主招生学校自主选拔录取的考生通过本省级招办信息平台和有关新闻媒体向社会公布；自主招生学校须及时将自主选拔录取的已录考生名单在本校网站上公布。

加分优惠

自主招生院校对于考生通过自主招生获得的加分，一般会作出如下要求：

（1）考生的高考成绩总分（含政策加分）不低于本科一批控制分数线；

（2）若入选考生的高考成绩总分（含政策加分）达到我校在当地的提档线，考生可享受在统考实考成绩（不含政策加分）的基础上优惠一定的分数进行专业录取；

（3）对于未达到校在当地同科类提档线，我校将予以录取；

（4）对于自主招生考试特别优秀者高考实际考分达到本科一批控制分数线，经所在省级招办批准，由我校审查、录取。

影响意义

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中学教学

高校自主招生制度原本是改变“一考定终身”的弊端，但却演变成争抢优秀生源的大战。高校出台这样变味的自主招生政策，不但会造成高校间的恶性竞争，而且会给高中教学、学生家长增添繁重的学业和经济负担。不少考生为报名参加高校的自主招生常常缺课，四处报辅导班，以应对招生高校的笔试和面试。这些学生为了迎考，花费了过多的精力，占用了过多的时间，影响了正常的学习。人们常说，高考是中学教学的指挥棒，而自主招生制度对中学教学的影响也不小。

高考志愿

高考“志愿”是指一个人参加高等教育考试的“志向和愿望”，每个高考考生都有根据自己的理想志向、兴趣爱好、个性特长来选择适合于自己的大学就读的权力。每年的自主招生和高考之后填报志愿的时节，那种由学校或家长代填志愿的现象并非罕见。其实，这都是受某种利益的驱动的，高考志愿已不单单是考生选择大学、挑选专业的方式，早已成为各中学、高校和家长获取最大利益的途径。

高校招生日益激烈，各院校奇招迭出，而此次“明斗”所揭示的“暗战”一角，更令人深思。无序的高校竞争背后是分数至上的“掐尖儿”大战，高校自主招生和学生自主选择依然长路漫漫。

高招公平性的影响

这项政策从出台、实施，一直备受争议，因为自主招生制度正变得不公平。从过往被自主招生录取的案例来看，他们很多是因为“特殊才能”被录取的。为了培养孩子的“特殊才能”，许多家长把他们送进各种各样的辅导班，如面试能力的训练班、奥林匹克数学辅导班。很多家长为了高校的自主招生，花巨资送孩子参加各种辅导班，刻意培养自身的特殊才能。不难看出，贫富差距已经对高考招生制度公平性产生了巨大的影响。

自主招生制度“歧视”农村考生也成为争议的一个焦点。通过自主招生进入大学的农村考生人数远低于城市考生。2010年北京大学颁布的自主招生新政“校长推荐制”学校名单中，没有一所高中在农村地区。农村考生在自主招生制度下，常常是处于劣势的一方。对于教育公平的永久课题，国家和公民都应加强思考和探索。

最新信息

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2016年高校自主招生工作已圆满收官。据了解，2014年以来，为深入贯彻《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，教育部已连续下发多个文件，采取一系列强有力措施规范高校自主招生，不断健全机制、严格程序、约束权力、加强监管，取得明显实效。今年，各试点高校认真贯彻执行政策文件，严格标准、宁缺毋滥，进一步提高了选拔学科特长和创新潜质学生的公平性、针对性和有效性。主要采取的措施有：

一是全面贯彻党的教育方针。试点高校在自主招生过程中坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，完善报考条件和考生评价体系，进一步加强对学生理想信念、思想品德、诚实守信、遵纪守法等方面的考察，着力选拔和培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二是进一步扎紧制度笼子。今年，教育部重点强化了自主招生工作的11个“不得”工作禁令，通过建立高校领导干部子女报考本校的回避制度、违规评委黑名单通报机制、禁止内设学院及教职工组织或参与相关应试辅导培训等制度，进一步强化对自主招生权力运行的监督制约。通过加强自主招生命题、将学校考核安排在国家教育考试标准化考点、考核过程全程录音录像等措施，进一步规范学校命题和考核的管理。

三是加强事前事中事后监督管理。试点高校认真总结近年来自主招生工作情况，以问题为导向修订自主招生简章。教育部对所有高校简章逐一审核，并对薄弱高校进行单独辅导。录取期间先后派出7个工作组赴有关高校开展录取督查。同时，教育部还要求试点高校严格按照国家招生政策和学籍管理规定，认真开展新生入学资格复查，严防弄虚作假。

四是强化信息公开和社会监督。教育部、省级考试机构、高校和中学四级公示制度进一步完善，各试点高校严格落实自主招生信息十公开，实现了自主招生全过程信息公开。通过“阳光高考”平台预设限制条件，杜绝超规模录取。通过畅通网站、信函等多种信访举报渠道，加强社会监督。 [7]

争议问题

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自主招生作为高考制度的重要组成部分，一方面被“委以重任”，另一方面也饱受诟病，争议不断。“长期以来我国大学的招生计划、标准、办法等都由政府统一规定，命题、评卷等由政府统一组织，大学不能按照自身的培养目标、培养模式选拔录取学生，严重地削弱了大学的办学特色和竞争力。”起初，自主招生被认为是改变这一局面的破冰之举。人们期望该制度的付诸实施能够改变“一考定终身”的现状，然而各种担心和质疑也蜂拥而至。由于高考和自主招生的复杂性、高利害性和高敏感性使得改革中不断发生新的问题。

腐败现象严重

“校董”年捐100万“点招”指标成回报

有媒体调查发现，自主招生、艺术类招生及补录已成“特招”腐败的重灾区。一企业主称，他是某知名高校的校董，每年向这所高校捐100万。作为“回报”，学校每年招生会给一个“点招”指标，可以给自己的孩子、亲属用，也可送给生意伙伴或官员。自主招生沦为“点招”通道，尽管教育部已明令禁止“点招”，但记者调查得知，一些高校仍然会留出少量机动招生名额，对教职工子女、“校董”子女等实行特殊录取。 [8]

招生自主性难发挥

自主性是实施自主招生制度的本质要求，是落实大学招生自主权的现实体现。起初，教育部希望“试点学校根据创新人才选拔和专业培养需要，积极探索以统一考试录取为主、与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，学校自主选拔录取、自我约束，政府宏观指导、服务，社会有效监督的选拔优秀创新人才的新机制。”这一指导思想是对自主性的清晰解读，大学在自主招生中的功能角色一目了然。但是，因为多种原因大学在招考中的自主性未能充分发挥。

选拔缺乏科学性

考试招生是一项对科学性要求极强的工作。科学性在招考中主要体现在制度设计、招生目标和标准设定、综合招考选拔指标体系制定、命题和面试等环节。当前，有关自主招生科学性的问题突出表现在：第一，在制度设计下，考生要多次参加文化课考试。第二，由于招生院校的综合选拔体系尚未形成，致使招生院校试题的测试目标、测试的整体性、测试功能等颇受质疑。试题之间的关联度和相对独立性相对模糊，其所要测试的目标、知识结构、能力结构不够清晰。第三，招生院校尚且没有建立起一支专业化招考队伍。在试点自主招生制度后，国家级（教育部考试中心）一省级（省级招办）一校级（招生院校）三级考试招生体系日渐形成，大学也成为招生工作中的重要一级，但大学缺乏一支专业的考试招生专家队伍去承担报名、资格审查、命题、面试等之前未承担的工作。

公平与效率不足

如何兼顾公平与效率是自主招生改革的难题之一，也是被社会诟病较多的方面。自主招生中的公平问题：一是指机会公平，大学的自主招生报名条件明显有利于教育资源发达地区的学生。二是指微观层面的考试内容与形式对农村学生的不公平。三是指对自主招生监管不够，过程不够透明，暗箱操作、递条子、权钱交易等现象在一定范围内存在，危害自主招生公平。

诈骗分子混淆概念

一些没有国家统招资质的学校利用自主招生跟自考这两个概念来混淆学生。这些学校为了牟利，混淆自主招生跟自考的差别。首先，这是两种不相及的教学方式，一种是新时期选拔人才的方式，一种是社会助学的方式，两者之间有着天壤之别，虽然某些高校开设了自考，但是两者的根本性质还有特点是完全不同的，也不能等同。

时间限制 [9]

由于各个联盟考试时间可能冲突，使得考生对于学校的选择受到限制，被一些人认为是中国高校派系斗争的延续。也有人认为，这样的联考模式无法帮助高校按照自己独特的标准选拔优秀学生，与原先自主招生的初衷背道而驰。一些高校的招生办公室主任甚至坦言，加入联盟仅仅是为了避免被“边缘化”。自主招生制度原本是改变“一考定终身”的弊端，但现在却演变成争抢优秀生源的大战。不少考生为报名参加高校的自主招生常常缺课，四处报辅导班，以应对招生高校的笔试和面试，花费了过多的精力，占用了过多的时间，影响了正常的学习秩序。根据媒体报道，2011年部分中学因为参加自主招生考试而缺课学生太多而宣布停课。

城乡差异

此外，亦有人指出，自主招生制度对农村学生不公平，农村学生缺少被自主招生的机会，农村学生更难得到自主招生的信息，远赴外地参加考试的成本，让农村学生难以承担，面试对农村学生也极其不利。通过自主招生进入大学的农村考生人数远低于城市考生。农村考生在自主招生制度下，常常是处于劣势的一方。国家教育本应该向农村地区倾斜的，自主招生制度所带来的政策的不公平反而越来越多，只会加大教育的城乡差距。

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