广东省部分地区中考政策
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广东省部分地区中考政策整理
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2019中山市中考制度改革实施意见出炉
为全面贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革指导意见》和《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》的文件要求，经省教育厅批准同意，我市从2018年入学的初中一年级新生起开展高中阶段学校考试招生制度改革。近日，中山市教育和体育局发布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(以下简称“实施意见”)。
一、总体要求
《实施意见》提出此次改革以全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，提高教育质量和效益为改革总目标，坚持“育人为本、整体设计、问题导向、教育公平”为基本原则， 2021年全面执行各项改革措施，基本形成基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，基本建立符合教育规律、促进学生全面全员全程发展、学段衔接紧密、普职相互沟通、具有中山特点的考试招生制度体系，形成有利于全面实施素质教育，有利于大面积提高教育教学质量的政策导向机制。
二、改革任务主要有四项
强化初中学业水平考试
规范初中学生综合素质评价
改进高中学校招生计划分配方式
改革高中学校招生录取制度
1、在强化初中学业水平考试方面
明确了考试成绩是学生毕业和升学的基本依据，考试科目初中阶段所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，达到合格要求，避免严重偏科，确保初中教育的基本质量。各科考试结合学科内容和特点，以笔试为主，探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。各学科考试时间按照“学完即考”的原则确定，考试成绩采用分数、等级等多种形式呈现。
2、在规范初中学生综合素质评价方面
构建以思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等五方面内容为主要评价指标体系。充分利用全省学生综合素质评价信息管理平台，由市统一制定初中学生综合素质评价方案，指导学校开展评价。由学校制定实施细则，具体组织实施，学校要指导学生及时做好写实记录，整理遴选具有代表性的重要活动和典型事实证明材料，综合学生各学期的各方面表现，分别对五个方面作出写实性评价，并以等级呈现。初中学生综合素质评价结果作为学生毕业和升学的重要依据。
3、在改进高中学校招生计划分配方式方面
要求要进一步规范学校招生行为，完善优质普通高中指标生分配制度，指标生分配比例不低于优质普通高中招生计划的50%，指标生采用单独批次、单独录取的招生办法。以专业导向为基本原则，探索中等职业技术学校招生名额分配到镇区的实施办法。完善进城务工人员随迁子女升学政策，非本市户籍学生入读普通高中继续实行单列计划制度，适度降低随迁子女入读普通高中限制性条件，探索实行面向全市与分片区相结合的招生制度，确保符合条件的随迁子女学生入读普通高中。
4、在改革高中阶段学校招生录取制度方面
以文理兼顾为原则，进一步优化高中招生录取科目设置，改革招生录取办法，健全招生录取工作机制，完善中等职业学校招生机制，改革招生录取方式，严格控制中考加分项目及分值。
普通高中录取科目实行“4+2+N”模式，招生计划分为A、B两种类型，分别按不同的投档总分(简称总分A和总分B，满分值均为600分)进行录取，“4”为基础计分科目，(语文120分、数学120分、英语120分、体育与健康50分)，总分A和总分B相同;“2”为比例计分科目，总分A按物理100%(100分)、化学90%(90分)计入;总分B按历史100%(100分)、道德与法治90%(90分)计入。“N”为等级科目，除计分科目之外的其它录取科目，不计入总分，只计算等级总分。其中 B类计划采用独立志愿的方式录取。
普通高中录取采取“等级+分数”的模式，实行计分科目、等级科目和综合素质评价相结合的综合录取办法;中等职业学校录取按语文、数学、英语、体育与健康四科总分投档。适度扩大优质普通高中招生自主权。继续实行考后填报志愿方式。适度减少普通高中志愿设置数量，调整志愿梯度，设立高分优先投档控制线，适时进行志愿征集。取消国家规定以外的所有加分项目，规范执行国家规定的特殊群体等加分政策，严格限定加分范围，严格控制加分分值，规范资格审核程序，实行加分项目、分值、资格和名单公示制度。
三、具体措施
《实施意见》还对改革的保障工作提出了具体措施，文件要求，从2018年初中一年级新生开始全面实施高中阶段学校考试招生制度改革。市镇要加强组织领导，各相关部门、各专责小组和学校要根据改革总体部署，制定配套实施方案，确保改革方向正确、内容清晰、措施得力、推进有序、实施平稳。要进一步完善工作机制，加强信息公开，健全诚信制度，强化督查问责，加强学校师资配备、设施设备等方面的条件保障，加强初中学校教学管理。要重视舆论导向，认真做好考试招生改革政策的宣传解读工作，全面准确宣传考试招生制度改革的重要意义、主要内容、关键措施、工作部署和政策规定，引导学生家长和社会更加关注学生的全面健康成长。
四、实施目的
《实施意见》是我市贯彻落实党的教育方针和国家、省中考改革政策的具体措施，是我市多年以来中考改革不断积累的经验成果，充分体现了我市勇于创新、锐意改革、和谐包容的中山精神，改革任务有的放矢，符合教育发展规律，符合我市教育实际情况，充分考虑了政策平稳过渡和可操作性，有利于促进初、高中教学质量的提高，有利于学生减轻课业负担，促进学生个性发展，有利于均衡配置教育资源，整体提高我市教育发展水平，有利于推动教育公平。
2018广东中考改革在8地市进行试点运行
小编从广东省教育工作会议上了解到，广东省教育厅厅长景李虎提出2018年推进学前教育普惠健康发展、义务教育优质均衡发展、高等教育内涵式发展等11项重点工作。
具体来说，11项重点工作分别是：要全面实施教育系统党的建设和思想政治工作攻坚行动;要全面铺开“争先进、当标兵、建高地”;要全力推动学前教育普惠健康发展;要促进义务教育优质均衡发展;要大力提升职业教育“校企精准对接、精准育人”水平，制订广东省职业教育振兴发展三年行动计划;要深入推进高等教育内涵式发展;要着力提高教师队伍素质;要积极加强教育信息化建设;要切实促进民办教育健康发展;要稳妥推进考试招生制度改革;要认真做好政府履行教育职责评价工作。
这些重点工作中，有不少改革动作。例如，为应对明年第一波“二孩”入园潮，省里提前部署设立学前教育专项经费，新增教育经费向学前教育倾斜，应对陡然增大的学位增长压力。广东省高考综合改革方案今年8月将出台，并从今年入学高一新生开始正式实施。8个市已基本确定试点先行，参加“新中考”改革。
基础教育：新增教育经费向学前教育倾斜
明年我省将迎来“二孩”入园的首个小高峰。
省教育厅统计数据显示，截至2017年底，广东省规范化幼儿园占比74.57%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比74.50%。但是，随着“二孩”政策实施、新型城镇化进程加快和户籍制度改革，未来五年每年需要增加学前教育学位25万—30万个，学前教育资源还不能充分满足人民群众的需求。
去年年底，省政府办公厅印发了《关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》，明确保障基础教育学位供给和满足市民对优质教育资源的需求。因此，全省各地教育部门要实施好广东学前教育普惠健康发展攻坚行动。
“大宝是宝，二宝也是宝。”省教育厅厅长景李虎要求，全省各地要按照要求，新建、改扩建一批公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。保证每个乡镇建有1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园，常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，每个街道在合理布局的前提下至少建设1所公办幼儿园。
景李虎还表示，2018年省学前教育专项经费有5.75亿元，主要用于粤东西北地区公办幼儿园和普惠性幼儿园新建和改扩建项目。各地级以上市和县(市、区)政府也要加大学前教育投入，设立学前教育专项经费，新增教育经费向学前教育倾斜，提高财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例，为发展学前教育提供经费保障。
同时，广东还要着力解决中小学课外负担重问题，提高课堂教学质量，探索弹性离校时间，规范校外教育培训机构，探索建立负面清单制度和联合监管机制，加强对无证无照教育培训机构的整治，营造健康的教育生态。
高等教育：今年启动“冲一流、补短板、强特色”建设计划
近日，海外高层次人才引进工作专项办公室公布了第十四批国家青年项目、创业人才项目入选人员名单，中山大学、南方科技大学等12所高校59人入选，广东高校入选人数位居全国第三，仅次于北京、上海。
近三年来，广东率先在全国启动高水平大学建设，成为引领全国高水平大学建设的“排头兵”。今年，广东将启动“冲一流、补短板、强特色”建设计划，聚焦解决全省高等教育发展不平衡不充分问题。
省教育厅副厅长邢锋表示，广东高等教育的整体实力和水平还没进入全国高等教育的第一方阵。全省公办本科高校分成“高水平大学建设计划”“粤东西北高校振兴计划”“特色高校提升计划”三类组团，分类发展。
其中，“高水平大学建设计划”力争到2020年，若干大学和一批学科进入世界一流行列或前列，更多学校入选国家“双一流”建设名单;”粤东西北高校振兴计划“力争到2020年，办学实力有较大幅度提升，新增若干所学校成为所示学位授权单位;”特色高校提升计划“到2020年，加快形成岭南特色、广东风格的学科发展格局，办学实力大幅提升，新增若干所学校成为博士学位授权单位。
“要办有灵魂的大学。”邢锋说，参建高校要充分吸收世界一流大学、国内一流大学的先进办学理念和经验，找准对标高校，借鉴成功经验，构建符合自身特点的管理体制和运行模式。
民办教育：民办教育分类管理政策即将出台
广东是民办教育第一大省。去年以来，国家出台系列民办教育分类管理政策法规，成为行业的关注焦点。
省教育厅巡视员赵康表示，经过多轮调研和修改完善，我省《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》已经省委全面深化改革领导小组审议，很快以省政府名义印发。文件明确了对新设立的民办学校按照非营利和营利性进行分类审批和登记，对现有民办学校建立平稳过渡机制，退出办学时剩余财产处置、补偿或奖励的政策。
现有民办学校专指2016年11月7日之前经批准正式设立的民办学校。现有民办学校选择非营利性的，需要“三步走”：资产清查、修改章程、换发办学许可证，然后继续办学。现有民办学校选择营利性的，分成“八步走”：资产清算、明确权属、修改章程、理顺用地关系、缴纳税费、换发新的办学许可证、注销原登记手续、到工商部门登记，然后继续办学。
“非营利和营利性进行分类审批和登记，不会受到歧视，会得到同等对待。”他解释说，对非营利性和营利性民办学校，将在财政扶持、政府补贴、购买服务、土地供给、税费优惠、收费等方面适用不同政策。
考试改革：初定8地市试点“新中考”
今年是“新中考”“新高考”改革的重要节点，也是考生家长关注的焦点。
去年12月，省教育厅出台《中考改革实施意见》，明确到2020年初形成“一依据(初中学业水平考试)一结合(初中学生综合素质评价)”的高中阶段学校考试招生录取模式。今年开始，部分地市将试点启动“新中考”改革。
“2020年初中一年级新生，将全面实行‘新中考’。”省教育考试院院长王斌伟表示，目前我省已基本确定8个“新中考”试点市，其中韶关、汕头于去年启动，广州、深圳、佛山、中山、东莞、湛江等6市今年启动。至今已有7个地市提交了中考改革试点方案，省教育厅组织专家组对试点方案进行了论证。
去年11月，省教育厅出台《关于2018年深入推进普通高等教育学校考试招生改革的通知》，将原一本、二本批次合并为一个本科批次，设置本科专科两个批次，平行志愿数从原来两批11个增加到15个，而且增加1个是否服从专业调剂选项和1个不服从调剂专业志愿。
“新高考改革方案已形成初稿。”王斌伟透露，根据国家的统一部署，我省高考综合改革属于第三批试点省份，按计划应在2018年8月出台高考综合改革方案，并从2018年入学的高中一年级新生开始正式实施。《广东省普通高校招生志愿填报和投档录取实施办法》要2021年上半年出台。
需要注意的是，全省各地市县不得以任何形式向所属高中学校下达升学指标，不得以任何形式统计、公布本地区及所属高中学校的一本(本科)入围率、升学人数、升学率等信息，不得以高考成绩对各市县和高中学校进行排名排队。
教育督导：今年6市试点政府履行教育职责评价
去年5月，国务院办公室出台文件，明确今年起，每年对升级政府履行教育职责的情况进行评价，并通报评价结果。
根据广东实际情况，今年1月省政府办公厅印发《对市县级人民政府履行教育职责的评价办法》，将对各地级以上市、各县(市、区)政府进行评价，珠三角地区和粤东西北地区实行分类评价。
省教育厅副厅长王创透露，今年选择广州、深圳、佛山、惠州、东莞、肇庆等6个市及所辖各县(市、区)作为试点单位，通过开展试点，完善评价实施细则和评分操作说明。2019年将开展全省性评价工作。
“每年评价1次，自1月份开始，原则上在国家对升级政府开展实地核查之前结束。”王创表示，评分满分为100分，评分结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评价结果作为对各市、县级政府及其有关部门领导班子和领导干部考核、奖惩的重要依据。
2018年佛山体育中考方案
1月28日，佛山市教育局公布2018年佛山中考体育考试方案。今年中考体育考试时间为4月16日至5月12日，总分依然为60分，各项目组成分数、选考项目与去年保持一致。去年曾有消息透露选考游泳可能会增加难度，但在今年正式出台的方案中，选考游泳依然不限泳姿和时间，游完即可得满分。在考务工作安排中，佛山市教育局相关负责人指出，学校在考试过程中，严禁向学生提供各类有助于兴奋的药剂，禁止学校、年级、班主任、校医统一为学生购买各类功能饮料。
方案：中考体育成绩由三部分组成
据佛山市教育局介绍，2018年佛山市中考体育成绩总分为60分，由《国标》测试成绩6分、《体评》测评成绩6分和体育项目考试成绩48分组成。
佛山市教育局相关负责人表示，根据相关文件要求，结合佛山市实际制定中考方案，中考体育考试总成绩60分计入高中阶段学校招生录取总分中。
分数具体组成是，2018年初中毕业生，其初一、初二、初三年级《国标》测试成绩各占2分，各学年《国标》测试成绩及格者满分2分，不及格1分。2018年初中毕业生的初一、初二年级《体评》测评成绩6分，各学年体育课综合评价及格者满分各得1分，不及格得0分，体育运动技能考评及格者满分各得2分，不及格各得1分。
体育项目考试成绩满分为48分(分为必考科目和选考科目，取两科考试成绩的平均分)。佛山市教育局相关负责人表示，今年佛山中考体育考试项目依然由必考科目和选考科目组成。前者依然是中长跑(女子800米或男子1000米);选考科目实行“12选1”，分别是投掷实心球、三级连续蛙跳、立定跳远、一分钟跳绳、推铅球、一分钟仰卧起坐、篮球半场来回运球上篮、一分钟篮球投篮、一分钟排球对墙传球、一分钟踢毽子、足球25米绕竿运球、100米游泳。
选考：游泳项目依然不限泳姿时间
随着方案公布，今年佛山体育中考的时间安排也随之敲定。体育项目的考试时间为今年4月16日至5月12日。体育基本知识理论考试时间为今年5月12日下午3：00至3：50。
今年体育中考依然设项目缓期考试，由各区自定时间集中一次进行。考生体育成绩由各区在5月12日前予以公示(公示时间5天)、复查。
佛山市教育局相关科室负责人表示，在去年提高了中长跑项目的难度后，今年女子800米、男子1000米的难度维持不变。今年必考项目中长跑由各考点统一用电动计时。
在选考项目方面，去年佛山市教育局相关科室老师曾透露，为了增加今年中考选考项目游泳的难度，有可能限时间，也有可能限泳姿。不过昨日记者从今年的佛山市初中毕业生升学体育考试项目规则及评分标准获悉，今年选考的游泳项目依然是100米，考生出发形式不限，游泳过程不限泳姿、不限时间，完成即满分。对此，有体育老师分析，可能是考虑到考生的实际情况，今年暂未对该项目评分标准作出调整。
提醒：严禁向学生提供有助于兴奋的药剂
据介绍，丧失运动能力的残疾初中毕业生，持有由市残疾人联合会颁发的残疾证，可免体育项目考试。而出于身体原因不能参加体育活动，凭区级以上医院证明，并在初中阶段已经按照有关程序办理免修体育课和免执行《学生体质健康标准》手续(已出具办理有关手续的登记表)的初中毕业生，也可免体育项目考试。
符合免考体育项目考试条件的初中毕业生需参加体育基本知识理论考试，体育基本知识理论考试满分100分，按考生笔试总分60%计入高中阶段学校招生录取总分中。
临时有严重伤病，具有区级以上医院证明的初中毕业生，可申请缓期参加体育项目考试。
在今年中考体育考试考务工作及注意事项中，佛山市教育局相关负责人提醒，考试前学校要做好考试的体检工作，要特别重视对考生进行心肺功能的检查，消除安全隐患，教育考生和家长要实事求是，既不隐瞒，也不虚报疾病。
“学校在考试过程中，严禁向学生提供各类有助于兴奋的药剂。”佛山市教育局相关负责人表示，同时也禁止学校、年级、班主任、校医统一为学生购买各类功能饮料。此外，佛山市教育局还要求，考试过程中严禁学校使用广播系统、扩音器指挥或干扰考点正常秩序，严禁教师、工作人员将体育考试过程上传到任何网络渠道。
2018年佛山中考体育计分公式
中考体育成绩：《国标》6分+《体评》6分+体育项目考试48分=60分(满分)
《国标》：初一2分+初二2分+初三2分=6分(满分)
《体评》：初一综合评价1分+初一体育技能2分+初二综合评价1分+初二体育技能2分=6分(满分)
体育项目考试成绩：必考+选考=48分(满分)
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